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    檢察日報︱守護“高原精靈”
    時間:2021-09-08  作者:  新聞來源:  【字號: | |

     

    《檢察日報》2021年9月6日第5版

     

     

      藏羚羊,國家一級保護動物。如今,它面臨的最大威脅是人類為獲取利益而進行的盜獵活動。2020年3月,西藏自治區改則縣發生一起重大非法獵捕、殺害藏羚羊及非法收購、出售藏羚羊皮案。改則縣檢察院以“刑事+公益訴訟”護佑藏羚羊,實現政治效果、社會效果、法律效果的有機統一。

     

      守護“高原精靈”

     

      

     

    全國人大代表

    西藏自治區那曲市比如縣

    恰則鄉那村黨支部書記 次仁措旦

     

     

      藏羚羊身上的羊絨輕軟纖細,彈性好,保暖性極強,被譽為“羊絨之王”,也因其昂貴的身價被稱為“軟黃金”。在巨額利益驅使下,一些不法分子大肆捕殺藏羚羊,令人痛心。近年來,在國家的大力保護下,藏羚羊數量明顯提升,這離不開檢察機關的努力。據我了解,檢察干警不僅辦理刑事案件,打擊捕殺藏羚羊犯罪,還積極加強法治宣傳,很多駐村檢察干警更是把加強法治教育當成重點工作推進,非常值得肯定。我希望,檢察機關在打擊野生動物犯罪方面持續發力,守護我們的“高原精靈”,以切實舉措保護生物多樣性,維持生態平衡。

     

     

     

    全國人大代表

    西藏自治區山南市隆子縣

    斗玉珞巴民族鄉黨委副書記 扎西江村

     

     

      非法收購、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的行為,不僅構成刑事犯罪,也對野生動物資源和生態環境造成損害。改則縣檢察院在辦理刑事案件的同時,提起附帶民事公益訴訟,讓我看到了檢察官作為公共利益代表者的擔當作為。該案生態資源受損賠償數額高達3750萬元,而旺某等人為本縣建檔立卡貧困戶,為防止因案返貧、確保判決的執行力,該院根據被告實際情況計算生態資源受損賠償金,采取“損害賠償+義務勞役”方式,提出民事公益訴訟請求,既維護了公共利益,又具有深刻的教育意義。

     

     

     

    全國人大代表

    西藏自治區林芝市墨脫縣

    完全小學校長 格桑德吉

     

     

      西藏自治區面積大,野生動物種類多,保護任務艱巨。根據改則縣檢察院的調研,法治意識淡薄是很多人走上犯罪道路的原因。作為一名教育工作者,我認為,法治教育非常重要。我所在的學校,學生們不僅可以在日常學習中提升法律知識,更有檢察官定期到校開展法治講座。孩子們從小就樹立了保護環境、愛護動物、遵紀守法的意識。我建議,檢察機關持續開展法治進校園、法治進鄉村活動,在全社會營造尊重自然、保護自然的氛圍。

     

      西藏自治區改則縣地處羌塘國家自然保護區腹地,野生動物數量及種群龐大,但由于自然環境惡劣,地廣人稀,這里也成為破壞野生動物資源類案件的高發地。尤其是非法捕獵藏羚羊,收購、運輸藏羚羊皮的犯罪活動時有發生。而藏羚羊是青藏高原特有的珍稀動物,被譽為“高原精靈”。

     

      伸向藏羚羊的黑手

     

      2020年3月12日,改則縣某林業保護站工作人員在察布鄉某地發現一具藏羚羊尸體,遂報警。公安機關經摸排調查,鎖定犯罪嫌疑人旺某。

     

      旺某到案后交代,2020年3月中旬,他從改則縣城去察布鄉多瑪村途中,看到五六只藏羚羊,駕駛摩托車追趕后抓到一只,殺死后用隨身攜帶的刀子剝皮,將皮子裝在黃色麻袋內帶走,藏羚羊尸體被留在原處。

     

      旺某的同村老鄉普某因為缺錢,也把主意打到藏羚羊身上。2020年3月13日、14日,普某在察布鄉龍桑村博馬一帶,共捕殺13只藏羚羊,用相同手法將皮子帶回縣城。

     

      同年3月15日,普某聯系歐某請求幫忙將手上的藏羚羊皮出售給布某,歐某答應。同月17日,歐某與布某取得聯系,協商1張藏羚羊皮450元,普某同意交易。次日凌晨,普某將21張藏羚羊皮交給歐某,歐某接手后與布某進行了交易,當晚布某向歐某支付現金2000元,第二天通過微信向歐某支付6000元。隨后,歐某將8000元全部轉交給普某。

     

      2020年3月的一天,急需用錢的曲某給果某打來電話:“你去捕殺藏羚羊的地方藏羚羊多不多?”果某給了肯定答復。于是,二人約好去察布鄉扎美仁村捕殺藏羚羊。

     

      3月12日,他們帶著被子、毛毯、繩子、裝有汽油的油桶等生活用品,騎著摩托車出發,來到察布鄉扎美仁村與丁固村交界處。曲某捕殺5只藏羚羊,果某捕殺3只。

     

      當晚6點,二人看到林業保護站工作人員在附近巡邏,便將裝有藏羚羊皮子的袋子和生活用品丟棄在原地,逃回縣城……

     

      這不是曲某第一次捕殺藏羚羊。據其交代,2020年1月,他駕駛摩托車來到察布鄉麻木卓瑪村和先遣鄉康饒村交界處果吉山戈壁灘,一共捕殺13只藏羚羊,并撿到一麻袋藏羚羊殘破皮子。

     

      過完藏歷新年,曲某聯系阿某謀劃將皮子出手。2月13日,曲某將13張藏羚羊皮子和一袋殘破皮子出售給阿某,那袋殘缺皮子以完整藏羚羊皮子15張計算,阿某向曲某支付6500元現金。

     

      阿某到案后,交代了更多犯罪事實:此前他已經和曲某交易過2次藏羚羊皮子。2019年年底,他收購2大袋藏羚羊皮子,每袋以15張完整皮子計算,每張價格為650元。一個月后,他再次收購曲某手中的1大袋藏羚羊皮子。

     

      此前,阿某因涉嫌犯非法收購、運輸珍貴、瀕危野生動物制品罪被日土縣公安局取保候審。

     

      2017年8月21日,阿某與斯某(另案處理)、益某(另案處理)駕駛皮卡車,前往改則縣先遣鄉巴熱村薩曲嘎某(另案處理)的冬季牧場,從嘎某處購買藏羚羊皮。后3人駕車將所收購的皮子運往日土縣,暫存在金珠扎西冬季牧場一房屋內。兩天后,3人裝好藏羚羊皮繼續駕車前往楚娘方向,途中為逃避公安機關檢查棄車逃跑。公安機關在上述皮卡車上查獲299張藏羚羊皮子,其中完整皮12張、殘缺皮287張。

     

      經鑒定,上述案件涉藏羚羊皮均來自偶蹄目?撇亓鐚俚牟亓缪,數量共計75只,一只價值就達50萬元。除曲某及果某捕殺的8只、曲某捕殺的13只、普某捕殺的21只、旺某捕殺的1只藏羚羊外,曲某向阿某出售的46張殘缺藏羚羊皮子來自32只藏羚羊。該案涉及藏羚羊價值總價為3750萬元。

     

      瘋狂捕殺的背后

     

      在旺某、曲某、普某的供述中,不約而同提到“缺錢”。改則縣檢察院通過調研發現,巨大的利益因素是破壞野生動物資源犯罪的誘因之一。出售一張藏羚羊皮,就可以得到300至600元贓款,這對不愿通過辛勤工作改變現狀的人來說具有極大誘惑力。在部分犯罪狀況嚴峻的地區,呈現聚集性特點,個別村子的男性青壯年幾乎全部從事獵捕獵殺藏羚羊的犯罪活動。該案中,曲某、旺某、果某、歐某、普某都來自同一個鄉,而旺某、歐某、普某則來自同一個村。

     

      同時,民間借貸等糾紛導致的涉藏羚羊犯罪越來越多。改則縣地域遼闊,人口稀少,9.7萬平方公里的土地上僅生活著2.6萬人。交通不便,摩托車、汽車等交通工具成為很多牧民的生活必需品。但是,當地不少牧民很難一次性支付車輛的購置費用。部分不法分子發現這一供需矛盾后,會以借貸或者賒銷的方式先行交付車輛供其使用,待其無法兌現尾款或者按時還清貸款時,再通過逼迫、引誘等手段讓其以獵捕藏羚羊的方式抵償欠款,并且為其提供槍支、彈藥等犯罪工具。

     

      “當地牧區的藏族百姓大多性情單純,防范意識較差,加之對汽車等交通工具的過分渴求,往往很難認清犯罪分子的真實目的,同時,薄弱的法治意識和較強的僥幸心理也促使他們鋌而走險,一步步落入犯罪分子設置的圈套,淪為他人的犯罪工具。該案中,普某就曾從布某手上買過一輛哈佛車,定價5.5萬元,但未付款……”改則縣檢察院檢察長蘇軍介紹,此類捕殺藏羚羊犯罪活動中,往往交織著槍支犯罪。旺某曾從他人處購買一支槍,偷偷藏在某牧民的羊圈中,后被警方找到。

     

      立足藏區精準打擊

     

      該案移送改則縣檢察院審查起訴后,檢察機關在辦理刑事案件的同時,提起附帶民事公益訴訟。該院認為,阿某、布某、曲某、果某、旺某、普某的違法行為同時侵犯國家對野生動物資源的管理秩序,破壞了自然保護區動物資源的平衡,造成國家資源損失,損壞國家和社會公共利益,依法應承擔民事侵權責任。

     

      辦案檢察官在調查中發現,果某、旺某等人是該縣建檔立卡貧困戶,系無清償上述賠償能力人。如果按照生態受損數額3750萬元要求民事賠償,即使法院支持,后續也很難執行到位。

     

      按照“檢察機關在辦理刑事附帶民事公益訴訟案件時,對于附帶的民事訴訟請求,應當注意合理合法,并確保判決的執行力”的規定,并考慮有效防止因案返貧致貧,“我院探索性地以非法獲利為基準,乘以5倍的懲罰性賠償金,予以計算生態資源受損賠償金,即以單只藏羚羊皮非法獲利450元為基準,并以5倍的懲罰性賠償標準,也就是,每只藏羚羊為2250元標準!惫嬖V訟案承辦檢察官索朗白措說。

     

      改則縣生態資源豐富、保護生態資源面廣,需要大量巡護人員保護資源。2016年12月以來,改則縣聘用217名羌塘國家級自然保護區專業管護人員,其每月工資1800元至2000元。改則縣檢察院在附帶民事訴訟請求中提出,民事賠償部分參考專業養護人員月工資標準,賠償金與義務生態巡護時間按半分擔,并在媒體上公開道歉,被法院采納。

     

      今年1月27日,法院對該案作出一審判決,阿某等人分別被判處十三年至一年六個月不等的有期徒刑,各并處罰金。但是,一審法院對阿某與斯某、益某共同從嘎某處收購藏羚羊皮的事實未予認定。改則縣檢察院提出抗訴,認為未認定阿某該起犯罪事實有誤,且對阿某量刑畸輕。阿里分院出庭支持抗訴。二審法院經審理,采納了檢察機關的抗訴意見。最終,阿某犯非法收購、運輸珍貴、瀕危野生動物制品罪,被判處有期徒刑十三年三個月,并處罰金2.5萬元。

     

      凝聚合力織密保護網

     

      據介紹,阿某還交代與曲某的兩次藏羚羊皮交易過程、曲某還供述捕殺13只藏羚羊的經過,但檢察院的起訴書中并沒有提到這些!艾F在辦理刑事案件對證據的審查越來越嚴格,只有當事人口供是很難認定犯罪事實的!毙淌掳讣修k檢察官土旦江才解釋,多數犯罪地點都是無人區,既不可能有證人目擊犯罪事實,也不可能有常見的監控設施。由于氣候惡劣,時間稍長就很難提取到有價值的線索。這樣,該類犯罪的贓物和犯罪工具成為偵查機關可供利用的主要證據,如果不熟悉當地的地理環境,就很難發現這些犯罪工具的隱藏地點。

     

      “這個案子遺憾的就是沒有追蹤到阿某的上家!碧K軍說,這些人之間都是單線聯系、現金交易,有的甚至不知道對方名字,即使知道也有可能是化名,該案中的阿某、曲某就有化名。落網后,他們也會負隅頑抗。阿某到案后就拒不承認從嘎某處收購藏羚羊皮的事實。

     

     

     

     

    針對辦案中發現的問題,改則縣檢察院干警深入牧區,通過發放宣傳資料、現場講解野生動物保護法律知識的方式,提升牧民的法治意識,在全社會形成自覺保護野生動物的良好氛圍。

     

     

      蘇軍表示,打擊破壞野生動物資源犯罪僅僅依靠嚴厲的刑事司法是不可能徹底解決的。當地黨委、政府在意識到問題的復雜性之后,開展一系列的以預防為主、懲罰為輔的環境保護和犯罪預防工作:如加大法治宣傳力度、鼓勵群眾舉報違法犯罪行為、頻繁開展大規模的緝槍緝暴活動等。

     

      值得一提的是,自2017年起,為進一步保護野生動物資源,西藏自治區林業廳在羌塘自然保護區設立300多座野生動物保護站,主要目的就是防止非法盜獵行為的發生,同時也會對探礦采礦、非法捕撈、破壞設施、采挖植被、非法運輸、非法建設、倒渣排污等進行防范監督。保護站的工作人員一般為本村村民,并優先考慮把生態崗位給貧困戶,這種做法一方面吸收當地閑散勞動力,使其自食其力,盡快地脫貧致富,防范其走上違法犯罪的道路,另一方面發揮本地人了解當地地理環境、人員情況的優勢,在最大程度上達到開展該項工作的初衷。沒有買賣,就沒有殺害!案咴`”的保護任重而道遠,這不僅僅是司法機關的職責,更是貫徹生態文明理念的全民之責,需要社會各界攜起手來共同努力。

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